民众镇介绍
民众镇位于中山市东北部，面积120.75平方公里，下辖16个村民委员会和3个居民委员会。全镇户籍人口75168人，其中居民人口9505人，农业人口65663人，非户籍人口28836人。2006年，贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，经济社会建设步上新台阶。生产总值23.08亿元，比上年增长16.62%；工农业总产值93.98亿元，增长27.82%；外贸出口总额2.08亿美元，增长28.59%。 【经济发展概况】 工业 2006年，做好招商引资工作，实施重点项目，引导企业开展技术改造和创新，进一步增强工业经济活力。全镇有420家工业企业，工业总产值89.37亿元，比上年增长69.94%。其中，90家规模以上工业企业工业总产值85.15亿元，增长28.18%。引进项目37个，实际利用外资1793万美元。创新投资环境推介方式，举办“3·28”招商经贸洽谈会、沙仔工业集聚区推介会、“8·28”东部组团推介会和龙舟赛，大力推介投资环境。成功引进格力电器、欧科电子、汇海隆工业基地、基业缝制设备基地、中山华艺集团公司五金制品等项目。建设保税物流中心、石油化工储备区、五金产业园三大园区以及格力小家电二期、基业缝制设备、强人管桩等项目。扶持中山华骏钢管有限公司、中山市民众镇接源泡沫厂、力兴纺织厂等企业开展技术改革。 农业 调整优化全镇农业种养项目和面积，建设农业生产基地和农产品贸易市场，优化农业生产流通环境，提高农业效益。2006年，粮食种植1.36万亩、香蕉种植1.68万亩、水产养殖2.75万亩、常年蔬菜种植2.24万亩、花卉种植0.62万亩、畜牧业及其他作物0.56万亩，农业总产值4.62亿元，比上年增长25.2%。试种抗枯5号香蕉，收获率98%，亩产2.76吨，对比巴西蕉提高收获率68%，提高亩产126.51%。试种抗枯1号香蕉，收获率68%，亩产2.34吨，对比巴西蕉提高收获率38%，提高亩产量91.8%。全年推广新秀5号丝瓜、亚蔬番茄、茂株2号辣椒、丰产2号豆角、金辉8号豆角、园丰6号黄瓜等9个新品种，种植台湾夏珍、华珍甜玉米、野朗紫长茄瓜、高优好8号苦瓜、七星37号节瓜等品种，种植面积1.95万亩。全镇拥有农业机械动力4.08万千瓦，水稻机耕率98%，机割率85%，水产增氧率95%。推广香蕉、花卉、蔬菜微喷灌和鱼塘深层增氧新技术，使用面积分别为1.5万亩和1000亩。建成义仓、新建、裕安、新伦等4个蔬菜生产基地，面积近1万亩。雄日食品有限公司、中山市供销合作联社、珠海宝贤等3家企业在民众镇设立蔬菜生产基地和蔬菜收购中心。镇政府筹集500多万元，帮助6个经济欠发达村改善农田基础设施。落实市政府对种粮户的扶持政策，全年水稻种植补贴62.23万元，受益农户4488户。投资836.3万元，新建4米宽以上农路17.5公里，硬底化农路1.2公里，投资2447万元，建设水利防灾减灾工程。投资785万元，整治低产鱼塘5000亩和内河涌35公里。农田路网建设受益面积达1.2万亩，农业用地每亩增值250～300元，增加农业收入超300万元。 第三产业 2006年，第三产业增加值5.79亿元，占生产总值的25.09%，比上年增长9.25%，其中批发零售业增加值0.96亿元，住宿和餐饮业增加值6990万元。发挥资源优势，大力发展生态农业和生态旅游业，基本形成以岭南水乡、珍稀宠物繁殖场、丰本农业科技园等三位一体的旅游业体系，三大景点年接待游客超100万人次。在锦标村开发农业生态“农家乐”旅游项目，连片种植各种花卉和名贵的观赏树。挖掘乡村文化内涵，新伦村以其独特的纯朴民风、浓郁的水乡文化风情成功获选广东省自然生态类最美乡村。规划建设人民路特色饮食一条街，丽星花园房地产项目落户，占地88亩，投资1.4亿元。 城乡建设 推进城镇基础设施建设，大力改善农业生产流通环境，理顺城市管理体制，美化镇容镇貌。2006年，投资2400万元，建设民众医院住院大楼、健身广场、敬老院、义仓小学、第四期教师楼等5个重点民生工程。投资330万元，建设排水管、路灯、人行道等。筹集资金240万元，按一路一景的要求绿化改造民众大道北段。坚持“宜林则林，宜果则果”的原则，推动“四旁”绿化，年内种植果树超10万棵，绿化170公里，种植落雨杉3万棵，绿化15公里。基本完成城区及工业园的道路、街巷及门牌标牌设置。分类制定闲置土地处理方案，回收闲置用地13宗，面积509亩，盘活消化闲置土地387亩，增加土地储备596亩，实现土地盘活利润898万元。全年受理报建274宗，建筑面积41万平方米，报建费收入609万元，质安监工程36个，受监面积41万平方米，拆除违法建筑85宗。至年底，全镇有在建项目26个，其中500万元以上项目9个。 财税金融 完善非税收入超收奖励办法，盘活闲置资产，出租出售物业，实现非税收入6277.53万元。全面推行部门预算编制改革，完善政府集中采购制度，全年政府采购21次，采购金额304.86万元，节支率21.7%。强化财税征管，顺应政策调整，调研监控重点税源企业、连年亏损企业以及主体税种，税收稳步增长。全年实现国、地两税收入1.73亿元，比上年增长21.83%，其中国税1.18亿元，增长20.62%；地税0.53亿元，增长25.58%。全年归还借款及历史欠款5634万元。地方财政一般预算收入1.52亿元，增长94.87%。 人民生活 2006年，全镇在岗职工工资年人均10715元，比上年增加1684元，增长18.65%。农民人均年纯收入7540元，增加560元，增长8.02%。城乡居民储蓄存款余额年人均19238元，增加4980元，增长34.93%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均18800元，增加3975元，增长26.81%。全镇城乡居民人均居住面积50平方米，增加15.7平方米，增长45.77%。城乡居民生活用电量3161万千瓦时，增加346万千瓦时，增长12.29%。固定电话用户31231户，比上年增加10080户，增长47.66%。移动电话用户34000户，比上年增加7295户，增长27.32%。 【社会事业发展概况 教育 加大资金投入，优化整合教育教学资源。民众中心幼儿园、民众中心小学以及民众中学顺利通过省、市一级学校验收，12月成功创建为省教育强镇。2006年，全镇中小学生参加学科竞赛有162人获市奖励，66人获省奖励，初中208人进入第一批重点中学，高中100人进入本科和专科院校。投资5755万元，调整学校布局，建设锦标学校和三民学校，改造新平中学。 文化体育 加强社会主义宣传文化阵地建设，举办音乐、舞蹈、美术、书法、法律、农技、集邮等多种类型培训班。3月，省文化厅、省邮政局授予民众镇为“广东省集邮文化示范乡镇”称号。参加市中小学生各项体育比赛和市男子篮球联赛，获11面金牌、8面银牌、6面铜牌和体育贡献奖。改造升级镇广播电视线路和网络，近三分之二的用户达到标准。加强文化市场管理，开展检查13次，查获非法音像制品630盒，非法书刊500本，非法出版的地图20张。 卫生 新建2间社区卫生服务站，增设6名专职社区卫生服务人员，扩展社区卫生服务，开展医疗、预防、保健、康复、健康教育及计划生育咨询等工作。参加农村合作医疗保险60499人，参加率91.5%，全年门诊优惠困难群众6271人次，住院优惠困难群众80人次，减免金额24万元。以廉价医疗服务13.03万人次，廉价门诊总费用139万元，占同期门诊总费用的9.36%。 环境保护 加强环保执法，实行污染源动态管理。全年监理在建项目247个、污染源218次。全年初审建设项目283个，核发《广东省临时排放污染物许可证》322个。接受并全部解决环境投诉57宗。大规模整治内河涌，投资500万元，整治河涌16条。 计划生育 强化综合治理，推进优质服务。落实计划生育家庭奖励金，符合条件159人次，奖励每人每月100元。全镇有已婚育龄妇女2.6万人，其中户籍人口已婚育龄妇女1.5万人，流动人口1.1万人；户籍人口出生率9.25‰，人口自然增长率2.85‰；计划生育率93.3%，同比上升0.66%；综合节育率90.39%。落实“四术”877例，其中常住人口742例，流动人口135例。 民政 贯彻落实城乡居村民最低生活保障制度，加强扶贫济困。全年审定低保对象625户1907人，发放低保金额200万元。投资300万元，为79户低保户改造危房，重建新房，重建面积4065平方米。发放五保供养户、低保户、保障金救济金、慰问金共336万元，办理老人免费乘车证710张。优抚安置30名-，发放一次性经济补偿金15万元，全部安置退役士兵。开展老龄工作，成立老年人协会；投资800万元，在原浪网医院旧址建设占地面积1.2万平方米，总建筑面积8213平方米的民众镇敬老院。投资180万元，建设接源、裕安2个村级老年人活动中心，其中接源村老年活动中心占地2600平方米，建筑面积475平方米；裕安村老年人活动中心占地4000平方米，建筑面积420平方米。投资72万元，重新设置地名标牌。开展慈善活动，筹集资金188万元。 劳动保障 实施积极的就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，消除零就业家庭，帮助困难人员就业。年内，举办培训班13期，培训劳动力945人，安置劳动力就业1001人。完善保障制度，参加农村基本养老保险4992人，新增参保企业50家。参加城乡社会保险1.79万人，完成102%。监察用人单位495家，责令整改65家。劳动合同鉴证11774份，受理劳动争议案件364宗，其中立案仲裁的38宗全部结案。受理工伤事故申报379宗，支付工伤金额85.8万元。 社会治安综合治理 全年立刑事案件383宗，破206宗，破案率53.79%。受理治安案件340宗，查处334宗，查处率98.24%。各村（社区居）委会均设置治保会，配备专职或兼职治安员。实施食品安全准入制度，开展产品质量打假行动，实施食品药品放心工程。监督管理安全生产，全年没有发生重特大安全事故及群死群伤恶-件。 信访 贯彻落实新修订的《信访条例》，规范信访工作程序。成立信访工作领导小组，加强排查调处信访突出问题和社会不稳定因素，做到早发现、早介入、早解决。正确处理人民内部矛盾，重点解决农村征地、劳资纠纷、外嫁女权益等问题。2006年，处理群众来信来电来访事件30宗、238人次，办结案件29宗、230人次，办结率97%。 司法武装 严格按照镇制定的“五五”普法规划，开展形式多样的普法教育。强化法律服务室工作，在6个村委会成立法律服务室试点。10月12日，在锦标村成立全镇首个村级红盾服务维权工作站。全年调解各种民间纠纷32宗，调解率和成功率均100%。2006年，输送33名优秀青年入伍。加强民兵军事训练及执勤工作，派送全镇民兵营长参加中山军分区举办的全市民兵营长集训，派出应急分队参加省军区的“中南06”演习。 工青妇 组建非公企业工会49家，发展非公企业会员4099人。在大骏布业城成立行业工会，覆盖企业40家。新建外资企业工会9家。以点带面，创建合格“职工之家”16家。做好企业职工解困工作，每年5月发动企业捐款，为各项解困活动募集捐款9500元。推进女职工安康互助保障计划工作，发动350名女职工购买安康保险。开展企业精神文明建设，举办各类技术培训30场次，培训企业员工1368人次。开展职工书画摄影大赛，送书、送戏下乡，开展“树立正确荣辱观，增强主人翁责任感”主题教育活动。开办农业实用技术培训班116课时，培训妇女6345人。 【获省集邮文化示范乡镇称号】 自2002年8月成立有在册会员21人的中山市集邮协会民众镇分会后，积极参加省、市和全国性集邮活动，获得组织奖，多名会员被评为市集邮先进个人和优秀会员。集邮活动从单一的收集邮票到开展形式多样的邮票设计、邮展等，集邮成为群众喜好的文化活动之一。利用学校第二课堂引导和培养青少年的集邮兴趣及文化水平，侧重发展地方集邮文化事业。在民众中心小学成立青少年集邮小组，开展创建省集邮文化示范学校活动。2006年3月，经省邮政协会、省文化厅评估验收，民众镇获“广东省集邮文化示范乡镇”称号。 【沙仔村志愿者义工服务站】 6月29日，在沙仔村成立民众镇首个村级志愿者义工服务站，标志民众镇志愿者工作已成功向村级发展。义工服务站设顾问4人，名誉站长3人，站长1人，副站长2人，秘书以及成员17人；组织和指导志愿者开展志愿服务活动，推动乡村社会主义精神文明建设，促进完善社会服务保障体系。 【新伦村获“广东自然生态类最美乡村”称号】 民众镇新伦村河涌交织，村民依河而居，村内有占地60亩的岭南水乡和占地600亩的丰本农业科技园两大旅游景点，年接待游客超60万人次。在省旅游局举办的“寻找广东最美的乡村”评选活动中，该村以其独特的纯朴民风、浓郁的水乡文化风情以及兴盛的旅游业获评为“广东自然生态类最美乡村”称号。 【成功创建省教育强镇】 2003年起，民众镇全面启动创建教育强镇工作。成立创建教育强镇领导组，制定《民众镇创建教育强镇工作方案》。投资1.4亿元，调整学校布局，添置教育设施及设备。2006年12月26日，经市教育强镇督导验收组进行严格的实地检查，各项指标均符合省教育强镇标准，成功创建为省教育强镇。 附：2006年民众镇党委、人大、政府主要领导名单 书 记：林庆和（12月止）梁振球（12月起） 副-：梁振球（12月止）冯祥友（12月止）刘廷玉（12月止）严锦洪（12月起）何锐驹 主 席：林庆和（12月止）梁振球（12月起） 副主席：郑国明（12月止）冯耀华（12月起） 镇 长：梁振球（12月止）严锦洪（12月起） 副镇长：陈坤祥郭明星（12月起）梁华祥肖惠南（12月止）梁炳光（12月止） 以下地名与民众镇面积相当：青海黄南州同仁县年都乎乡广西柳州柳城县龙头镇新疆喀什地区莎车县孜热甫夏提塔吉克族乡海南澄迈县中兴镇湖南张家界慈利县洞溪乡江苏镇江句容市黄梅街道河北沧州黄骅市黄骅镇湖南郴州北湖区华塘镇辽宁抚顺顺城区会元乡江西赣州大余县池江镇重庆武隆县鸭江镇山西临汾尧都区一平垣乡
